近年来，淮滨县牢记习总书记“两个更好”殷殷嘱托，认真践行县域治理“三起来”重大要求，坚持把民营经济作为县域经济的突破口，县域综合实力由曾经的全省倒数第一跃升到2020年公布的第40位。特别是今年以来，我们以信阳统一战线“万人助万企”活动“21375”计划为指导，有力推动民营经济“两个行动”融合嵌入“万人助万企”活动，实现了机制共融、平台共建、效果共促，全县民营经济1-8月份，完成增加值112亿元，同比增长9.6%；上缴税金5.07亿元，同比增长45.2%。

  一、目标导向，系统化融合嵌入。一是融合推进机制。扛稳“万人助万企”活动政治责任，充分融合我县民营经济“两个健康”提升行动“1636”计划和“一联三帮”保企稳业专项行动“3316”计划成熟机制，优化原有的10个工作专班，整合成立“万人助万企”活动统筹和问题解决2个工作专班、10个工作组，每个工作组明确一名处级干部牵头，抽调相关单位人员集中办公，形成党政联动、专班协同、密切配合的工作格局。二是聚合包联力量。结合信阳统一战线“七个包联专班”抓落实要求，调整充实“1+3”帮扶责任体系，由县处级领导领衔，选派一名相关单位负责人作为“首席服务官”、一名优秀（后备）干部作为“首席服务员”、一名主办银行负责人作为“首席金融官”，在优先包联316家规上企业、50个省市重点项目的同时，又延伸包联593家企业，实现909家企业包联服务全覆盖。三是联合督导考评。把民营经济“两个健康”示范县创建评价标准融入到“万人助万企”活动考评体系，与20项营商环境一级评价指标相结合，建立干部服务企业管理台账，纳入干部考核体系，考评结果计入个人实绩档案，让“干部肩上有责任、企业诉求有人问”成为常态。

  二、问题导向，闭环化精准服务。我们以信阳统一战线万人助万企“三大工程”为抓手，打造了解决问题的责任闭环，确保帮企助企高质高效。一是“三送服务”连心履责。全力推进“连心桥”工程，组织包联干部开展“连心三送”服务：送惠企政策，围绕政务服务、审批制度、专项扶持等方面，梳理制定了惠企政策清单49条，逐企建立政策帮扶台账。送纾困帮扶，一方面按照市委统一安排，市“万人助万企”活动第七工作组常驻淮滨，已走访企业56家，收集并交办我县59条问题，已解决54条；一方面我县常态开展“1+3”责任体系走访，共收集问题309条，已解决302条。送诉求渠道，印制诉求响应智慧平台宣传卡，引导企业积极注册，目前已注册企业475家，线上反映诉求8件，已经全部办结，办结率100%。二是“三色清单”智慧督责。依托统战系统民营企业诉求响应智慧平台，把各种渠道收集的376条问题，全部纳入平台统一管理，采用“红黄绿”排行榜标示问题清单，红色为督办、黄色为催办、绿色为已办，通过专人受理、分类管理、跟踪办理三级联动，确保企业有诉必应、有困必解、有难必帮。截至目前，376条问题已办结364条，企业满意度100%，办结率96.8%，位居全市前列。通过问题办理，全县共免征企业各类税费0.92亿元，兑现奖补资金1.76亿元，线上招工1.31万人，解决金融贷款近6亿元，全面激发了市场主体活力。三是“三函同促”利剑压责。严格落实“13710”工作制度，大力开展督效压责利剑护航行动，组建专项作风督查和派驻纪检组督查2支队伍，紧盯问题整改，每周进行督导，以“三函”压实责任，对督办函专人盯，三天一告果；对交办函专班盯，一周一告果；对提醒函常态盯，十天一告果。截至目前，共发函204个，其中督办函39个，交办函79个，提醒函86个，督促相关职能部门限期办理，确保企业诉求“事事有落实，件件有回音”。

  三、结果导向，立体化提质提效。我们以信阳统一战线“21375”计划“五个起来”效果为标准，既补短板，又强支撑，全方位推动企业提质提效。一是增效率，优化“流程图”。以省市放权赋能改革为抓手，持续深化“放管服效”改革，归纳梳理解决问题的高效做法，进一步优化办事流程图，审批事项由303项减少到106项，不见面审批率超95%，项目工程审批压缩至85个工作日；“一网通办”前提下的“一窗办理”率90%，“最多跑一次”事项比率99%，营造了便利高效的政务环境。同时，我们实施全程代办制和保姆式服务制，已帮助项目企业办理立项、环评、验收等各类事项145项，实现企业与职能部门零接触。二是挖潜力，提升“产业链”。企业反馈的个性问题，很多是提升产业链就可解决的问题。我们聚焦化纤纺织主导产业，正在以染整产业园、智能服装小镇、临港服装城、化纤长丝产业园建设为支撑，构建纺织服装产业升级的“四大支柱”，特别是在智能服装这个支柱上，依托总投资150亿元、占地3平方公里的智能服装产业园，打造纺织服装科技产业集群，提升全县纺织服装企业的整体竞争力。三是拓动能，融入“双循环”。以信阳淮滨临港经济区为开放平台，积极服务融入“双循环”，持续拓展我县民营企业的发展空间。我们把总投资12亿元、年吞吐量2080万吨的信阳港（淮滨中心港区）项目纳入“万人助万企”活动，力争10月底前建成，年底投入试运营，进一步深化与下游4省14市的港口战略协作，强化与非洲5国的合作交流，打通豫非贸易的水上黄金通道，为我县“五链耦合”提供强劲的战略支撑。在省委工作会上，省委楼阳生书记对我县依托淮滨港发展临港产业，着力打造淮河生态经济带重要节点城市和豫货出海集散地给予了充分肯定。四是强基础，锻造“企业家”。围绕铸魂强能这一根本，制定了《2020-2022年全县民营企业培训计划》，以“格局商学院—淮滨分院”为平台，对全县民营企业家分批分类培训，已开展各类培训30余期，累计参训人员3000多人次，引导民营经济人士紧紧团结在党的周围。同时，充分发挥民营经济人士的社会影响力，以诚信感召，以情谊招引，今年新签招商引资项目15个，合同总额26亿元；意向在谈项目45个，合同金额112.19亿元，实现了“一根头发”带动“一把头发”。